计生办 巨额财源 “利益生育率”：1.8 （4）
计生办 每年收入一笔巨额“超生罚款”，
有可能超过 200亿 ， 但其去向却十分隐晦神秘。
尽管没有准确的数字，
但 “社会抚养费” 征收总额巨大，是一个不争的事实。
以前，它属于 “国家秘密”；
现在，它还是 “敏感信息”；
神秘 “超生罚款” 巨额 “社会抚养费” 去向成谜 ？？？
长期研究计划生育的独立学者何亚福对《投资者报》表示:
“我作一个比较保守的粗略估计：
从 1980 年到现在，
平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元。
由此可以计算得出：
1.5亿 至 2亿 超生人口的 “超生罚款” 总额是 1.5万亿
至 2万亿 元”。
社会抚养费 究竟是行政罚款 ？？？还是用于补偿社会资源的行政收费 ？？？
这个问题法律、 法规一直没有界定清楚。
以前直接叫 “超生罚款”，
后来为了 “入世贸” ， 应对国际社会对于中国人权问题的指责，
改名为 “社会抚养费”。
“实质上还是罚款的性质， 而且比以前罚得更厉害，
要不然怎么解释生三胎按照二胎社会抚养费标准加倍征收，
难道第三个孩子比第二个孩子要多占用一倍的社会资源 ？”
著名反计划生育学者易富贤表示：
以 “社会抚养费” 为 “工具” 的一胎政策，
建立在把人看成是社会的负担这样一个不合理的假设之上。
实际上绝大多数人的一生中所创造的价值总是大于他的消费！”
“《社会抚养费征收管理办法》 赋予计生委巨大的自由裁量权，
这种模糊的权力给地方计生委有 很大的 “灰色空间”，
这种 腐败空间 的存在进一步说明 “社会抚养费” 本身的 不合理性。”
事实上，
“社会抚养费” 已成为 计生委 重要财源 ！！！
查阅有关资料，
从浙江省行政事业收费统计分析报告中发现：
2009 年浙江收取社会抚养费 8.94亿 元，
增幅约 13%。
收费规模首次 超过工商 ！！!
安徽省 2010 年度行政事业性收费统计情况的报告中：
“社会抚养费” 收入为 8.45亿 元，
增幅达 61%。
考虑到作为征收基数的人均收入年度增长，
若以 9亿 元为 2011 年内地各省市征收社会抚养费的平均数，
全国 31 个内陆省市 总征收规模高达 279亿 元。
深入参与 《人口与计划生育法》 立法工作的北京大学法学院教授湛中乐说：
“社会抚养费” 不能用来养活某些队伍， 要还社会抚养费制度设计的本来面目。”
计生委 有义务公开 “社会抚养费” 的征收、使用情况，
计生委 有义务回应 中国公民的 知情权 ！！！
原定 30 年， 被计生委 血腥拖成 35 年，
35 年血腥悲情牺牲，换来 危机四伏 人口困局 ！！！